La fiscalidad local orientada por criterios medioambientales

Por Afi.

Las entidades locales, dentro del marco normativo actual, tienen margen para el desarrollo de una fiscalidad orientada a criterios medioambientales.

Jueves, 24 de junio de 2021

• Estableciendo bonificaciones. En este ámbito, cabe destacar que el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL) otorga a los ayuntamientos la potestad de bonificar a sus contribuyentes en algunos impuestos:
  • La bonificación en el IBI por la instalación de placas solares.
  • Los incentivos en el IAE para los negocios que utilicen o produzcan energía a partir de instalaciones para el aprovechamiento de energías renovables o sistemas de cogeneración; que estén ubicados en zonas alejadas de las más pobladas del municipio, y que tengan establecidos planes de transporte para los empleados.
  • Las reducciones en el IVTM para vehículos que utilizan carburantes cuya combustión afecta en menor medida al medioambiente, o que tienen motores que tienen ese mismo efecto (p.ej. coches eléctricos).
  • Las rebajas en el ICIO a favor de obras que incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar.
• Aplicando en el IVTM el máximo coeficiente a los vehículos privados y a los más contaminantes.
• Fijando las tarifas de la tasa de recogida y gestión de residuos sólidos urbanos en función del principio de “quien contamina paga”. De este modo, como evaluación del grado de generación de basuras, se establecen diferentes grupos de contribuyentes (viviendas residenciales, oficinas, comercios, hostelería, industrias, etc.) y en cada uno de ellos es común encontrarse subdivisiones, generalmente atendiendo al número de metros cuadrados ocupados.
• En la tasa de suministro de agua potable, asociando diferentes tarifas al nivel de consumo que se realice, con una relación directa y creciente entre ambos.
• Estableciendo la tasa por el estacionamiento regulado de vehículos, desincentivando el uso del vehículo privado.
• Definiendo las tasas urbanísticas de modo que favorezcan la rehabilitación y las construcciones sostenibles.
• Estableciendo las tasas por reserva de vía pública para aparcamiento exclusivo, por retirada de vehículos, por reservas de carga y descarga o por vados en su máxima cuantía, atendiendo a los estudios económicos.

• Establecer bonificaciones en el IBI para bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento de energías renovables, no solamente la solar.
• Regular el concepto de vivienda vacía con el fin de que se pueda aplicar el recargo en el IBI para las mismas. De esta forma, se incentiva la ocupación del parque de viviendas edificadas, y disminuye la tensión relacionada con nuevos desarrollos urbanísticos.
• Modular los tipos aplicables en el IBI en función de la certificación de eficiencia energética de los edificios.
• Incorporar, como criterio para el establecimiento de las cuotas en el IAE, la tipología del negocio por su impacto en el medioambiente.
• Obligar el establecimiento de la tasa de recogida y gestión de residuos y bonificar a las viviendas que contribuyan a su separación selectiva.
• Suspender la bonificación potestativa a los vehículos antiguos en el IVTM. Asimismo, en este impuesto, las bonificaciones que atienden a las características que determinan la contaminación potencial del vehículo deben revisarse considerando la evolución del mercado del motor, tal y como se deben contemplar los nuevos tipos de usos de los coches (carsharing, por ejemplo).
• Dar un tratamiento fiscal más favorable a aquellas actuaciones urbanísticas que tengan lugar en el tramo urbano consolidado.